Η Νότια Αφρική διεξάγει διαγωνισμό για να επαναπροσδιορίσει τη διαδικασία υποβολής προσφορών από ανανεώσιμες πηγές ενέργειας

Από απόψε, οι σύμβουλοι καλούνται να υποβάλουν προτάσεις για την αναθεώρηση και την αντικατάσταση της Νότιας ΑφρικήςΠρόγραμμα Προμηθειών Ανεξάρτητων Παραγωγών Ενέργειας από Ανανεώσιμες Πηγές Ενέργειας (REIPPPP), ένας μηχανισμός που με τη σημερινή του μορφή έχει χαρακτηριστεί «δαπανηρός» για τους αιτούντες και «οικονομική επιβάρυνση» για το Γραφείο Αξιολόγησης. οικονομική επιβάρυνση» στον Ε.Ο.

Κυβέρνηση της Νότιας ΑφρικήςΑναπτυξιακή Τράπεζα Νότιας Αφρικής (DBSA)καλεί αιτήσεις από συμβούλους συναλλαγών να επανεξετάσουν τη «οικονομική απόδοση και αποδοτικότητα» του δεκαετούς προγράμματος Προμηθειών Παραγωγών Ενέργειας Ανεξάρτητων Ανανεώσιμων Πηγών Ενέργειας (REIPPP) της χώρας, το οποίο χειρίζεται έργα μεγάλης κλίμακας ανανεώσιμων πηγών ενέργειας. Ο διαγωνισμός ζητά επίσης από συμβούλους να προτείνουν ένα νέο μοντέλο.

Η προθεσμία υποβολής αιτήσεων είναι η 2 Νοεμβρίου 2023, σύμφωνα με την πρόσκληση. Το τρέχον μοντέλο δημοπρασίας είναι «απαγορευτικό κόστος» για τους αιτούντες και επιφέρει «οικονομική επιβάρυνση» στους αξιολογητές των προτάσεων, σύμφωνα με την πρόσκληση.

Η εργασία του ανάδοχου περιλαμβάνει την υποβολή έκθεσης για το τρέχον μοντέλο REIPPP και ένα σχέδιο υλοποίησης για μια βιώσιμη εναλλακτική λύση.

Η έκθεση θα πρέπει να εντοπίζει τα «σημεία συμφόρησης» στη διαδικασία αξιολόγησης του τρέχοντος προγράμματος, καθώς και μια ανασκόπηση ολόκληρης της λειτουργίας από την αρχή μέχρι το τέλος. Απαιτείται μια ολοκληρωμένη μελέτη του προτεινόμενου βέλτιστου εναλλακτικού μοντέλου δημοπρασίας, καθώς και ένα σχέδιο υλοποίησης και διάθεσης που καλύπτει τις υποστηρικτικές επιχειρηματικές διαδικασίες, την υποδομή, τις απαιτήσεις πόρων και την ανάλυση κόστους.

Ο Chris Ahlfeldt, ειδικός σε θέματα ενέργειας στην Blue Horizon Energy Consulting Services, δήλωσε ότι το μοντέλο REIPPP έχει κερδίσει διεθνή αναγνώριση για την επιτυχία του στη δημιουργία εταιρικών σχέσεων δημόσιου και ιδιωτικού τομέα με κυβερνήσεις καιανεξάρτητοι παραγωγοί ηλεκτρικής ενέργειας (IPP), που παρέχουν περιβαλλοντικά και κοινωνικά οφέλη στη χώρα.

«Οι απαιτήσεις προμήθειας του REIPPP ήταν διαφανείς, γεγονός που οδήγησε σε έντονο ανταγωνισμό μεταξύ των διεθνών ανεξάρτητων παραγωγών ενέργειας (IPP), που επέτρεψε την παράδοση φθηνότερης και καθαρότερης ενέργειας στη Νότια Αφρική», είπε στο PV Magazine. «Αυτό το πρόγραμμα έχει καθυστερήσει πολλές φορές από την έναρξή του το 2011 για διάφορους λόγους, όπως οι διαμαρτυρίες της Eskom (εθνική επιχείρηση ηλεκτρισμού της Νότιας Αφρικής) ενάντια στις κυβερνητικές ανεπάρκειες, μια ενέργεια που επιβράδυνε τη διαδικασία του προγράμματος και συνέβαλε στην τρέχουσα κατάσταση της χώρας. ελλείψεις ρεύματος».

Ο Ahlfeldt είπε ότι αυτές οι καθυστερήσεις περιόρισαν επίσης τη διαδικασία εκβιομηχάνισης της χώρας, καθώς πολλά εργοστάσια παραγωγής έχουν ανοίξει και στη συνέχεια αναγκάστηκαν να κλείσουν λόγω έλλειψης ζήτησης. «Ο REIPPP δεν ήταν επίσης καλά ενσωματωμένος στον προγραμματισμό μεταφοράς της χώρας, όπως φάνηκε στον τελευταίο γύρο προμηθειών, όταν δεν προμηθεύτηκαν αιολικά έργα λόγω έλλειψης άμεσα διαθέσιμης ικανότητας μεταφοράς», πρόσθεσε. "Εκτός από τη δυνατότητα δημιουργίας μιας δομής αγοράς ηλεκτρικής ενέργειας με ανεξάρτητους φορείς εκμετάλλευσης μεταφοράς, η έλλειψη άμεσα διαθέσιμης ικανότητας μεταφοράς στις πιο πλούσιες σε πόρους περιοχές της χώρας είναι η μεγαλύτερη πρόκληση που αντιμετωπίζει σήμερα τα ηλιακά φωτοβολταϊκά σε κλίμακα κοινής ωφέλειας."

Η DBSA ανέφερε ότι από την εισαγωγή του προγράμματος REIPPP το 2011, έχουν διεξαχθεί επτά γύροι προσφορών και έχουν προμηθευτεί 6.422 MW ενέργειας από 122 ανεξάρτητους παραγωγούς ηλεκτρικής ενέργειας. Περίπου το 99% των έργων έχουν κλείσει οικονομικά.

Το έγγραφο του διαγωνισμού προβλέπει ότι 37.696 MW νέων ενεργειακών έργων θα προστεθούν στο δίκτυο στο πλαίσιο του REIPPP από το 2019 έως το 2030, συμπεριλαμβανομένων 20.400 MW αιολικής και ηλιακής ενέργειας.

Η αξιολόγηση του μεγέθους της εφαρμογής και το κόστος εφαρμογής είναι δύο από τα ζητήματα που επηρεάζουν το τρέχον πρόγραμμα REIPPP.

Το αρμόδιο τμήμα για την αξιολόγηση των αιτήσεων, το Γραφείο Ανεξάρτητων Παραγωγών Ηλεκτρικής Ενέργειας (OIPP), το οποίο φέρει τα έξοδά του, φέρει οικονομική επιβάρυνση επειδή «το κόστος της αξιολόγησης δεν είναι ανάλογο με τον αριθμό των μεγαβάτ που προμηθεύτηκαν», αναφέρει το έγγραφο πρόσκλησης.

Το κόστος συμμετοχής για τους αιτούντες REIPPP έχει επίσης χαρακτηριστεί ως «ακριβό» λόγω «εκτεταμένων κριτηρίων προσόντων και αξιολόγησης».

«Ο εξορθολογισμός της διαδικασίας δημοπρασίας θα μειώσει το κόστος υποβολής προσφορών για τον τομέα IPP και επίσης θα μειώσει το κόστος ανάπτυξης για τους πλειοδότες, οδηγώντας σε πιο ευνοϊκά τιμολόγια για τους καταναλωτές», περιγράφεται στο έγγραφο. Ο ενεργειακός τομέας της Νότιας Αφρικής υποφέρει από μια σειρά προβλημάτων όπως εκτεταμένοι περιορισμοί ισχύος, ανεπαρκής χωρητικότητα δικτύου, βλάβες σταθμών ηλεκτροπαραγωγής με καύση άνθρακα και ελάχιστη πρόοδος στην προμήθεια καθαρής ενέργειας. Ωστόσο, παρά τις δυσκολίες, της χώραςεγκατεστημένα φωτοβολταϊκά (PV)Η ισχύς έφτασε τα 5.826 MW έως το τέλος του 2022, σύμφωνα με τα τελευταία στοιχεία που έδωσε στη δημοσιότητα ο Διεθνής Οργανισμός Ανανεώσιμων Πηγών Ενέργειας (IRENA).

Εν τω μεταξύ, η ρυθμιστική αρχή ενέργειας της Νότιας Αφρικής NERSA εξουσιοδότησε την Εθνική Εταιρεία Μεταφοράς της Νότιας Αφρικής (NTCSA) να λειτουργεί το σύστημα μεταφοράς στη Νότια Αφρική, ανεξάρτητα από την ήδη ταλαιπωρημένη κρατική εταιρεία κοινής ωφέλειας, την National Power Corporation of South Africa (NPCSA). Η κίνηση είναι μέρος του σχεδίου της κυβέρνησης να χωρίσει την εταιρεία σε τρεις ξεχωριστές οντότητες: παραγωγή, μεταφορά και διανομή. Προς το παρόν, η SANEP παραμένει η μόνη εταιρεία που αγοράζει ηλεκτρική ενέργεια που παράγεται στο πλαίσιο του προγράμματος REIPPP.

Το νομοσχέδιο προτείνει προκαταβολές 78 δισεκατομμυρίων ZAR, 66 δισεκατομμυρίων ZAR και 40 δισεκατομμυρίων ZAR το 2023-24, 2024/25 και 2025-26, αντίστοιχα, που προορίζονται για την κάλυψη πληρωμών κεφαλαίου και τόκων.